近日,有媒體報道:住建部正在考慮協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門,將針對居民購買首套住房的優(yōu)惠政策常態(tài)化、制度化,并以此為契機,研究建立一套保證合理、非投機投資住房消費的長效政策機制。另一種解讀是:正在研究新一輪刺激樓市剛需入市的政策儲備,一旦房地產(chǎn)投資增速下降過快,就可能有儲備政策推出。
對于這些消息,相關(guān)部門既無證實,亦無辟謠。透過這一點,也可反映出現(xiàn)階段房地產(chǎn)政策有些進退兩難,糾結(jié)不堪。表面看來,今年以來房地產(chǎn)政策并無方向性變化,“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,促進房價合理回歸”,依然是主旋律。但實際上,卻也有定向放松之處,比如首套房貸利率“跌跌不休”,已由去年下半年最高1.1倍,降至目前的最低八五折。
總結(jié)一下,當前政策可謂“一手硬,一手軟”。針對投資投機性購房需求,依然來硬的,措施是限購、限貸政策不放松。而對于合理的自住需求,尤其是首次置業(yè)需求,則玩軟的,房貸門檻降低是一方面,另外還有部分地方政府出臺政策,給予契稅減免等。
而上述所謂的“消息”,有其合理性和真實性,因為針對不同的購房需求,“有保有壓”也是中央的意思;同時,房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制,亦屬必須推進之事。比如限購政策,狠如“殺威棒”,確實有效,但它畢竟是一種行政干預(yù)政策,從調(diào)控政策的類別和功用上分析,其科學性明顯不如稅收政策。因此,年初頻頻提及的增加房產(chǎn)稅城市試點,依然是建立長效機制的重要一環(huán)。
然而,從實踐層面來看,“兩分法”政策取向,看似合理,卻難以令市場完全被牽著鼻子走,也即很難精準化的進行分類調(diào)控。舉個例子,去年以來投資投機性需求大幅萎縮,這正是調(diào)控矛頭所指。孰料,部分自住需求亦被誤傷,首套房貸利率居然一度摸高至1.1倍即是明證。
這一極端傾向,今年以來正在被校正,商業(yè)房貸放松、公積金貸款松動、普通住房標準調(diào)整,促使春節(jié)過后剛需釋放,成交節(jié)節(jié)攀升。不過,僅靠刺激首套房需求,只能為市場“保底”,不至于在去年住宅成交低迷基礎(chǔ)上再度跳水,卻難以形成持續(xù)的成交活躍。因為,對于自住需求的改善需求(主要是二次置業(yè)),至今沒有絲毫政策松動,而在這部分需求在部分大城市非常重要。
不妨通過一二三線城市的戶型比例說事。一般而言,90㎡(建面)以下戶型主要面向首次購房的剛需者,90-140㎡(建面)戶型多面向二次改善者。今年3月,一線城市的商品住宅成交量中,90㎡(建面)以下戶型占比為28%,90-140㎡(建面)戶型成交量占比為39%。二線城市分別為46.2%與41.5%。三線城市分別為25.8%和 47.6%。這就意味著,一線和三線城市中,實際上二次改善需求的成交量大于首次置業(yè)需求。如果改善需求不能更加有效的被刺激入市,則光靠首套剛需,難以促使樓市持續(xù)性復蘇。
春節(jié)過后,2、3月份,全國主要城市商品住宅成交量連兩個月反彈,尤其3月份成交量顯著超過去年均值,這主要拜剛需釋放所賜。而進入4月以來,多數(shù)大城市成交量相比3月下滑,春季反彈行情已現(xiàn)疲態(tài),“含金量”不足也。剛需入市一波過后,若沒有改善需求跟上,實在難言市場企穩(wěn)。而慣常與投資需求相匹配的高檔住宅,已到了忍無可忍(去年以來多捂著未促銷)的地步,近期頻見豪宅“出血”式降價。
如此這般,哪有理由看好今年市場?如果成交繼續(xù)不振,房價當然會繼續(xù)下跌,這確實有助于房價更快的“合理回歸”。然而,一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和新開工指標的“跳水”,卻讓有關(guān)部門擔心對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的負面影響。由此看來,上述消息中所謂“一旦房地產(chǎn)投資增速下降過快,就可能有儲備政策推出”,并非絕無可能性。
當前,在保增長和抑通脹之間,宏觀經(jīng)濟政策有些左右為難;在壓房價和穩(wěn)交易之間,房地產(chǎn)政策實在是糾結(jié)。對于今年樓市,筆者還是年初那個觀點:整體不樂觀,短期變數(shù)多。各方應(yīng)理性待之,慎重處之,戒驕戒躁是正理。