國(guó)土部6月7日正式發(fā)布經(jīng)修訂通過的《閑置土地處置辦法》，對(duì)閑置土地進(jìn)行了明確認(rèn)定。規(guī)定未動(dòng)工開發(fā)滿1年的閑置土地，由市、縣國(guó)土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。滿兩年的無償收回。該辦法自2012年7月1日起施行。

國(guó)土部貌似來勢(shì)洶洶，要對(duì)閑置土地動(dòng)刀子，實(shí)則是在老調(diào)新談。修訂版《閑置土地處置辦法》所規(guī)定的處理方案，主要內(nèi)容仍然是在重復(fù)此前的規(guī)定，比如“閑置滿一年征繳20%的土地閑置費(fèi)，閑置兩年無償收回”。只是在閑置土地認(rèn)定、收繳閑置費(fèi)、處置利用方式、職能部門責(zé)任等細(xì)節(jié)方面更為具體，可操作性也有所增強(qiáng)。

當(dāng)然，在處置閑置土地方面，從來都不缺乏政策，只欠執(zhí)行力和決心。中央政府部門曾經(jīng)屢下文件，要求各地清理閑置土地，甚至一度發(fā)起過全國(guó)性的整治行動(dòng)，但效果并不理想。此次國(guó)土部發(fā)布修訂版《閑置土地處置辦法》，能否真正落實(shí)下去，成為砍向閑置土地的一把鋒利大刀，尚有待時(shí)間的檢驗(yàn)。

目前，開發(fā)商手中握有大量土地資源，卻長(zhǎng)期閑置著曬太陽而不予開發(fā)，除了部分是地方政府因素造成的無法開工，主要原因則是閑置在那里等著土地增值，往往比正常開發(fā)所得利潤(rùn)更大。此前有報(bào)道稱部分土地閑置高達(dá)10多年，增值幾十倍甚至上百倍！而政府部門對(duì)其處置力度跟不上，則又在變相縱容開發(fā)商閑置行為，以致閑置土地越來越多。在國(guó)土部2011年的抽查中發(fā)現(xiàn)，僅僅43個(gè)城市就有8.84萬畝土地閑置，而全國(guó)范圍內(nèi)的閑置土地總量至今仍是個(gè)謎。

大量土地閑置未開發(fā)所造成的種種危害，已毋庸諱言，經(jīng)過多年來的討論，社會(huì)已達(dá)成基本共識(shí)，需要認(rèn)真清理閑置土地，讓違規(guī)囤積居奇的開發(fā)商付出應(yīng)有代價(jià)。開發(fā)商大量囤地就是為了賺錢，地方政府心知肚明卻公然袒護(hù)，亦是有利益潛伏其中，輕易不愿下手清理閑置土地。可見，國(guó)土部要想順利實(shí)施處置辦法，就要盯緊地方政府，督促它們嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》。

《辦法》推行目的是為了促進(jìn)土地有效開發(fā)，避免寶貴的土地資源閑置浪費(fèi)，如果按照處理方案認(rèn)真實(shí)施的話，閑置土地的開發(fā)商就要承擔(dān)閑置成本，甚至面臨雞飛蛋打的下場(chǎng)。因此，一旦《辦法》真正能落實(shí)下去，對(duì)于手握閑置土地的開發(fā)商來講，時(shí)間就是一把殺豬刀，為了利潤(rùn)和生存，必然會(huì)跟時(shí)間賽跑，提高土地開發(fā)效率，整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)也將步入良性循環(huán)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一美好愿景的前提，就是國(guó)土部要將紙面上的規(guī)定落地，不要再次“跳票”了。