12月3日,中共中央政治局召開會議,分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出,要做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首談房地產(chǎn)調(diào)控。記者注意到,在政治局的表態(tài)中,住房保障被放在了房地產(chǎn)市場調(diào)控的前面。
12月3日,中共中央政治局召開會議,分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出,要做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首談房地產(chǎn)調(diào)控。記者注意到,在政治局的表態(tài)中,住房保障被放在了房地產(chǎn)市場調(diào)控的前面。
作為房地產(chǎn)行業(yè)的意見領(lǐng)袖,任志強(qiáng)的每一次發(fā)聲幾乎都成為焦點(diǎn)。12月4日,在全聯(lián)房地產(chǎn)商會的2013年會上,作為全聯(lián)房地產(chǎn)商會的執(zhí)行會長,一向敢言的任志強(qiáng)亦放言,在當(dāng)下各地調(diào)控政策紛紛出臺之際,這些按照“新國五條”簽訂的房價(jià)上漲任務(wù)指標(biāo)而出臺的新調(diào)控措施,將對當(dāng)?shù)氐氖袌霎a(chǎn)生不良影響,并將推漲明年房價(jià)。
年會上他透露,雖然房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制版本并未最終明確,但大方向已定。全國政協(xié)有關(guān)房地產(chǎn)政策調(diào)控完善的報(bào)告很快就要成稿,隨后該報(bào)告建議很可能被吸收至中央經(jīng)濟(jì)工作會議中。
他認(rèn)為,與以往不同的是,此次的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)將從上一輪的以價(jià)格為目標(biāo),轉(zhuǎn)為市場化手段,安居是主要目標(biāo)。
年會間隙,就限購政策、房地產(chǎn)泡沫、農(nóng)地入市等問題,任志強(qiáng)接受了中國房地產(chǎn)報(bào)記者的采訪。
房價(jià):房地產(chǎn)市場沒有泡沫
中國房地產(chǎn)報(bào):許多人說中國房地產(chǎn)市場的泡沫十分嚴(yán)重,你認(rèn)為呢?
任志強(qiáng):純粹是瞎說。什么是泡沫,杠桿率過高才有泡沫,現(xiàn)在第二套住房已是70%的首付,還有什么泡沫?如果用貸款炒房子,那肯定有泡沫;如果是自己全款付,還有什么泡沫?要賠也是賠自己的錢。所以那些說房地產(chǎn)市場有泡沫的人,沒搞懂杠桿率。
中國房地產(chǎn)報(bào):前段時(shí)間獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜猛說全國有6800萬套空置房,你怎么看?
任志強(qiáng):從1998年房改開始到現(xiàn)在,商品房一共建設(shè)了6000多萬套。換句話說,也就是所有的商品房一套都沒賣出去,才會有6800萬套空置房。
中國房地產(chǎn)報(bào):現(xiàn)在一些城市被稱為“鬼城”,這些城市已經(jīng)建設(shè)的房屋應(yīng)當(dāng)如何消化?
任志強(qiáng):“鬼城”每個(gè)國家都有,比如德國的一些重工業(yè)城市、美國的底特律,當(dāng)它的資源發(fā)生變化時(shí)就可能出現(xiàn)。比如我國鞍山、攀枝花、撫順過去都是以地礦或鋼材為基礎(chǔ),當(dāng)資源枯竭時(shí),這個(gè)城市可能就會出問題。
再比如鄂爾多斯,最初有煤化工,立項(xiàng)有30萬人進(jìn)入,可是現(xiàn)在這些立項(xiàng)沒了,因?yàn)槊夯げ恢靛X了,有了頁巖氣之后煤化工干不成,所以這個(gè)變化導(dǎo)致它前期的規(guī)劃無法實(shí)施。
當(dāng)年北海市被列為國家港,之后被取消了,所以北海市馬上就廢了。但是后來北海市又起來了,因?yàn)橛肿兂蓢腋哿?。所以說當(dāng)國家政策調(diào)來調(diào)去時(shí),地方上難免會出現(xiàn)這種情況,這是其一。
其二,隨著人口和公共資源配套流動,城市也可能出現(xiàn)分化。城鎮(zhèn)化之初,農(nóng)村人口急劇向城市轉(zhuǎn)移,不分大中小城市都有進(jìn)入。但到了工業(yè)化時(shí),就開始向公共資源轉(zhuǎn)移。哪兒的公共資源最多,向哪兒轉(zhuǎn)移的人口就最多。
這個(gè)轉(zhuǎn)移過程中,有的地方的工業(yè)沒落了,比如天津過去有手機(jī)生產(chǎn)基地,現(xiàn)在摩托羅拉、諾基亞都沒了,就可能遇到和底特律相同的問題:行業(yè)衰退會轉(zhuǎn)移走一部分勞動力人口,在這種轉(zhuǎn)移過程中,就造成城市分化加劇。
城市分化加劇是城市化發(fā)展過程中的必由之路,幾乎所有國家都經(jīng)歷這樣一個(gè)過程,亞洲地區(qū)特殊一點(diǎn),大部分人口都向首都集中。比如說日本的大阪,在東京和大阪之間建設(shè)高速公路目的是想把東京的人口疏散到大阪去,結(jié)果卻是大阪人都到了東京。在過渡時(shí)期,這種人口交換是必然的,回避不了。
就我國而言,地方政府主導(dǎo)去創(chuàng)造城市、建設(shè)城市,形成“鬼城”這樣一種結(jié)果;其他國家雖也會有這種現(xiàn)象,但他們以市場為主導(dǎo),相對來說困難會少一些。
政策:不是一天能實(shí)現(xiàn)
中國房地產(chǎn)報(bào):你是否統(tǒng)計(jì)過,房地產(chǎn)企業(yè)要交納的稅種到底有多少種?有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的納稅是否有簡化的趨勢?
任志強(qiáng):正式的統(tǒng)計(jì)大概有17種,非正式統(tǒng)計(jì)(即稅上加稅)可能有20多種。我們的稅種里可能有三四個(gè)重復(fù)征稅,比如說精裝修房子里的電冰箱,商家購買、施工單位采購、業(yè)主買房以及繳納契約稅時(shí),要繳納四次稅。幾乎所有的精裝修房子里的部件,比如抽油煙機(jī)、電冰箱、電視機(jī)、灶臺等,都是交了四次稅。
財(cái)政部部長樓繼偉已說得很清楚,要營改增,就是有些可以沖抵。三中全會的決定強(qiáng)調(diào)“加快房地產(chǎn)稅立法”,有人以為房地產(chǎn)稅和原來的房產(chǎn)稅是一回事,實(shí)際上不是。兩種土地稅,如果形成一體化時(shí),一定是統(tǒng)一的稅種,所以要重新研究統(tǒng)一的稅種。
中國房地產(chǎn)報(bào):三中全會提出,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”,那么農(nóng)村土地入市會對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么影響?
任志強(qiáng):沒多大影響。因?yàn)橛袃蓚€(gè)限定條件。第一是規(guī)劃條件,第二是用途條件,如果沒有解決好農(nóng)村土地的規(guī)劃和用途,那么農(nóng)地就入不了市。過去,我們的規(guī)劃部門只做城市土地規(guī)劃,幾乎不做農(nóng)村土地規(guī)劃,這部分規(guī)劃要有相當(dāng)一段時(shí)間。
三中全會的決定是在2020年實(shí)現(xiàn)。所以不要以為三中全會的決定,一天就可實(shí)現(xiàn)。我們的配套政策,包括法律,包括立法的基本原則,依法治國的很多東西,不是短期之內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)的。但只要往前走,我們都舉手歡迎。
中國房地產(chǎn)報(bào):對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,你怎么看?
任志強(qiáng):不動產(chǎn)登記包括土地、房屋、草原、林地、海域等,房地產(chǎn)在里面只占很小一部分,可能八分之一都不到,如果把這八分之一當(dāng)成百分之百,那是錯的。
不動產(chǎn)登記就能降房價(jià),這是嚴(yán)重的誤解。現(xiàn)在已經(jīng)有房產(chǎn)登記,只要買房時(shí)簽有合同,房子就歸業(yè)主所有。當(dāng)然,中國現(xiàn)在的登記制度確實(shí)有很多弊端。境外大概有4種房地產(chǎn)證確認(rèn)方式,如中國香港叫注冊制度,合同一簽,就到注冊處登記,就算數(shù),但內(nèi)地不行,因?yàn)橘u的是期房。
市場:得把干預(yù)價(jià)格的爛手給砍了
中國房地產(chǎn)報(bào):三中全會的決定指出,“使市場在資源配置中起決定性作用”,你如何理解?
任志強(qiáng):從長遠(yuǎn)來看,一定會變成市場配置,同時(shí)還有一句話叫市場決定價(jià)格。在短期內(nèi),政府可能會對價(jià)格有所干預(yù)。但從長期來說,一定是市場決定價(jià)格。
中國房地產(chǎn)報(bào):臨近年底,北京對超過4萬元/㎡(建面)的房屋不批預(yù)售證。地方政府的價(jià)格干預(yù),對市場及房企有什么影響?
任志強(qiáng):這不僅是對開發(fā)商有影響,對市場經(jīng)濟(jì)也有影響。價(jià)格本來是市場的一個(gè)信號,如果干預(yù)價(jià)格,信號作用就不靈了,那就把市場機(jī)制破壞了。要依法治國,首先得把那只爛手給砍了才行。
對于開發(fā)商來說,我們的應(yīng)對只能是守法。這種價(jià)格干預(yù),未來肯定會放開。你看看三中全會的決定就知道了。