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去年，開建1000萬套保障房的任務(wù)被層層分解，其中，武漢分到11.8萬套的任務(wù)量，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中排名第一。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前一些地方保障房建設(shè)進(jìn)程緩慢，并存在以舊充新，以企事業(yè)單位宿舍樓充當(dāng)保障房等情況。不只武漢，珠海、東莞等都有將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。

去年5月媒體曾披露，部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等納入保障房房源，結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加。顯然，這是在“濫竽充數(shù)”。沒有想到，“濫竽充數(shù)”愈演愈烈，造假范圍越來越大，原來是在新建保障房房源中“注水”，如今干脆把舊房直接“貼牌”為保障房，“創(chuàng)新”之舉更大膽了，糊弄公眾也更放肆了。

早在3600萬套保障房計(jì)劃公布時(shí)，筆者就曾指出必須警惕各地?cái)?shù)字“注水”。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以“注水”，保障房數(shù)據(jù)自然也容易“注水”。事實(shí)證明，保障房數(shù)據(jù)水分很大，從某些地方公布的保障房供應(yīng)數(shù)據(jù)來看成績喜人，但實(shí)際上卻是以“數(shù)字游戲”來欺騙公眾。

保障房之所以出現(xiàn)“濫竽充數(shù)”，直接原因有三個(gè)：一是住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，有“軍令狀”在，如果地方政府完不成目標(biāo)任務(wù)，不僅要被輿論批評(píng)，而且要被問責(zé)，壓力導(dǎo)致某些地方造假；二是保障房目標(biāo)任務(wù)完成情況關(guān)系到官員政績，也關(guān)系到地方政府改善民生的決心，為了政績也為了兌現(xiàn)民生承諾，才有“濫竽充數(shù)”；三是制度有漏洞，監(jiān)管者缺位。

譬如，有地方官員稱國家強(qiáng)調(diào)了“新增”未說不可“籌集”，就是制度漏洞，地方利用了這種漏洞。如果政策上明確“保障房”定義，并對(duì)“新增”進(jìn)行明確規(guī)定，只允許新建保障房，不準(zhǔn)籌集保障房，“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象應(yīng)該會(huì)少一些。國家之所以允許籌集保障房，是想通過各種途徑增加保障房供應(yīng)量，比如，收購部分商品房作為保障房房源，但允許“籌集”給了地方“濫竽充數(shù)”的機(jī)會(huì)。

筆者以為，對(duì)“新建保障房”也應(yīng)該明確規(guī)定，必須是專項(xiàng)規(guī)劃、專用土地、專項(xiàng)資金建設(shè)的保障房，讓真正的保障對(duì)象居住，堅(jiān)決杜絕把在建的其他項(xiàng)目（如職工宿舍）納入保障房中。而且，所有的保障房項(xiàng)目應(yīng)該始終是公開透明的。如果再加上各級(jí)監(jiān)管部門嚴(yán)查保障房造假，有制度、監(jiān)管、監(jiān)督來“護(hù)航”，“濫竽充數(shù)”就沒有市場。

由此，公眾很可能會(huì)問一個(gè)問題，媒體多次報(bào)道保障房“濫竽充數(shù)”，主管部門為何不嚴(yán)查、不嚴(yán)懲？去年有報(bào)道稱，針對(duì)保障性安居工程開工“摻水”和質(zhì)量問題，住建部將對(duì)地方的保障安居工程建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)研。但似乎沒有下文。這究竟是沒有發(fā)現(xiàn)“摻水”，還是相關(guān)部門也想要“數(shù)字政績”故而縱容某些地方造假？

在筆者看來，必須動(dòng)用問責(zé)“武器”遏制“濫竽充數(shù)”，否則，即使再出臺(tái)幾個(gè)3600萬套保障房計(jì)劃也沒有多少實(shí)際意義，因?yàn)楸Ｕ戏繉?shí)際數(shù)量并沒有增加多少。

顯而易見，改善民生來不得半點(diǎn)“摻假”。這是因?yàn)?，“摻假”總有一天?huì)被戳穿，公信力受到的傷害更大；而且，民生欠賬會(huì)越來越多，最終付出的代價(jià)更大。 

據(jù)悉，海南儋州西部中心醫(yī)院目前已建設(shè)完工。該醫(yī)院位于儋州那大城北新區(qū)，總投資5.8億元，按照三級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)模建設(shè)，屆時(shí)將可為儋州城區(qū)且周邊居民提供較為完善的醫(yī)療服務(wù)。

海南儋州西部中心醫(yī)院實(shí)拍

城北新區(qū)在售項(xiàng)目推薦：

儋州市重點(diǎn)項(xiàng)目之一——海南西部中心醫(yī)院位于儋州那大城北新區(qū)園地東路北側(cè)，投資5.8億元，占地16萬㎡（建面），總病床位1300張，是按照集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)模建設(shè)，極大的完善儋州作為西部中心城市的城市功能，為儋州周邊其他市縣提供質(zhì)量好、水平高的醫(yī)療服務(wù)。

小編覺得，作為完善城市服務(wù)功能一個(gè)重要標(biāo)志項(xiàng)目，海南西部中心醫(yī)院的建設(shè)，是一項(xiàng)利民利市的新舉措和民生工程。據(jù)小編調(diào)查了解，眾多生活在儋州的人都表示，希望醫(yī)院早日投入使用，早日造福群眾。

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【聲明：儋州房產(chǎn)網(wǎng)——海南儋州房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站，本文為儋州房產(chǎn)網(wǎng)專稿，僅供參考，并不構(gòu)成投資建議。如需轉(zhuǎn)載，敬請(qǐng)注明出處及作者。】

近日，據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳網(wǎng)站顯示，海南澄邁縣自然資源和規(guī)劃局公開掛牌4宗國有建設(shè)地使用權(quán)。據(jù)悉，此4宗地作為海南生態(tài)軟件園區(qū)人才住房項(xiàng)目建設(shè)使用，面積合計(jì)21.165公頃，起始總價(jià)合計(jì)約6.6億。

地塊詳情如下：

公告顯示，參與競買人需在在申請(qǐng)書中明確擬成立的公司或已成立的控股公司的出資構(gòu)成，成立時(shí)間等內(nèi)容。另，競買申請(qǐng)人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須具有海南省省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，或有參與海南省省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)人才住房或者保障性住房項(xiàng)目的實(shí)例。

項(xiàng)目建成后，住房建筑面積的50%由投資建設(shè)主體自持用于海南生態(tài)軟件園區(qū)人才住房租賃；剩余50%可以向海南生態(tài)軟件園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和符合海南省人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的入園企業(yè)員工銷售，但10年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

另悉，此4宗地地塊位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)前須按規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，采取措施防治地質(zhì)災(zāi)害，并建設(shè)鼓勵(lì)采用裝配式方式建造。

本次掛牌起止時(shí)間為：2019年12月2日上午8:30 — 2019年12月13日上午10:00。

海南生態(tài)軟件園位于?？谖鱾?cè)澄邁縣老城開發(fā)區(qū)盈濱半島、美侖河畔，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等低碳綠色產(chǎn)業(yè)。一期規(guī)劃3000畝，打造生態(tài)軟件企業(yè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“在公園里工作，在生活中創(chuàng)新”愿景；二期規(guī)劃14.5平方公里，建設(shè)微城市，打造中高端人才聚集地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2018年，成為國內(nèi)首個(gè)正式授牌的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，如今已吸引了火幣集團(tuán)、百度區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、360區(qū)塊鏈、迅雷區(qū)塊鏈等超過70家企業(yè)注冊(cè)落戶，發(fā)展前景可期。

▲位于澄邁老城的海南生態(tài)軟件園

澄邁向來被稱為海口的后花園，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，老城開發(fā)區(qū)通過西線高速和金馬大道與?？谑锌焖冁溄?，西線高速公路、西環(huán)高鐵橫穿澄邁境內(nèi)。加上近幾年來在綜合保稅區(qū)、馬村港港口、金馬物流、海南軟件生態(tài)園這幾個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)下，澄邁的城市基礎(chǔ)配套建設(shè)也得到了極大的完善。不僅能滿足該區(qū)域的日常需求，還能滿足人們對(duì)高質(zhì)量生活的進(jìn)一步追求。澄邁的氣候相對(duì)濕潤，宜居的溫度與富硒土地等構(gòu)成的養(yǎng)老房產(chǎn)又是澄邁的特色房產(chǎn)，再加上當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在澄邁買房養(yǎng)老再合適不過了。

澄邁樓盤推薦

01

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融創(chuàng)美倫熙語

融創(chuàng)美倫熙語位于澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南一環(huán)路，作為融創(chuàng)攜手海南生態(tài)軟件園匠心打造的、獲政府支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目配備國內(nèi)度假生活配套和資質(zhì)物管服務(wù)，把未來社區(qū)的美好構(gòu)想落為現(xiàn)實(shí)，打造海南宜居的社區(qū)。 

▲融創(chuàng)美倫熙語效果圖

在售情況：融創(chuàng)美倫熙語目前住宅在售，建面為73.06-108.6平米兩房至三房戶型，總價(jià)79萬/套。

售樓電話（免費(fèi)）：17899830502  客服：

02

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富力紅樹灣

富力紅樹灣項(xiàng)目總占地面積約8000畝，總建筑面積約230萬㎡；其中紅樹林約1500畝、水域面積約788畝，項(xiàng)目整體容積率為0.45。涵蓋生態(tài)景觀、體育運(yùn)動(dòng)、度假居住三大核心功能。不僅能滿足居住舒適、生活便利等基本生活要求，而且使業(yè)主在運(yùn)動(dòng)、休閑、健康等高層次上享受居住富力紅樹灣的樂趣和榮耀，營造旅游生態(tài)地產(chǎn)的和諧居住氛圍，周圍環(huán)繞高爾夫球場，以寬松的舒適生活尺度營造濃烈的異域風(fēng)情。

▲富力紅樹灣樓棟外景

在售情況：富力紅樹灣目前雙海灣景觀洋房在售，建面為100-116平米，均價(jià)14000元/㎡。

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03

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福隆麗水灣

福隆麗水灣位于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心位置，項(xiàng)目由海南福隆集團(tuán)投資開發(fā)，占地約900畝，總建筑面積約100萬方，綠化率42%，一共分為ABCD四個(gè)組團(tuán)，現(xiàn)在A組團(tuán)已開發(fā)完成，就是南一環(huán)路南側(cè)這帶，一共有8棟，計(jì)1126戶。

▲福隆麗水灣社區(qū)泳池效果圖

在售情況：福隆麗水灣目前住宅在售，建面為100.87-106平米三房戶型，總價(jià)161-170萬/套。

售樓電話（免費(fèi)）：17899830502  客服：

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天賜上灣

天賜上灣位于海口市西海岸盈濱半島旅游度假區(qū)，踞海口新行政板塊，交通條件便捷，駕車至?？趪Q(mào)、?？诨疖囌?、?？谑行滦姓?、比鄰東環(huán)輕軌老城站，乘坐高鐵即到達(dá)三亞，周邊匯聚了集酒店、高爾夫球場、會(huì)展、住宅、游艇、休閑娛樂等的生活度假配套，是盈濱半島內(nèi)海一線海景房，建筑類型有高層海景公寓、多層花園洋房、湖畔臨水別墅、精品酒店公寓和大型商業(yè)街；小區(qū)現(xiàn)在一期已經(jīng)交房入住，生活和園林配套都已成熟。

▲天賜上灣效果圖

在售情況：天賜上灣目前住宅在售，建面約77.77-87.13平米兩房戶型，價(jià)格為104-118萬/套。

售樓電話（免費(fèi)）：17899830502 客服：

小編說說：

誰醉該分享城市發(fā)展紅利？  城市又該把醉好的資源投給誰？ 

保障外來人才的安居，才能保障了一座城市的未來。如今，澄邁圍繞生態(tài)軟件園建設(shè)，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新名城，就是要許澄邁這座城市更加美好的未來。一座蓬勃向上的城市，需要吸納更多的人口，凝聚更多的優(yōu)秀人才，有更高附加值的產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)空間。守著土地會(huì)增值，但投資人才，才是投資這座城市的未來。生活于澄邁這座未來可期的城市里的每個(gè)人，都將從中獲利。

臨高是海南的直轄縣，位于海南島的西北部，相對(duì)靠近?？?，能夠共享省會(huì)城市繁榮的配套資源。同時(shí)，其地理優(yōu)勢(shì)使得臨高不易受臺(tái)風(fēng)天氣影響。隨著環(huán)島高鐵、高速的發(fā)展，?？诿捞m機(jī)場的加持等，出行非常便捷。
在臨高生活，生活的節(jié)奏非常慢，人們有更多的時(shí)間去享受生活。在閑暇的時(shí)候，常能看到在江邊喝茶閑聊的人們，公園里也?？吹交虼蛱珮O的老人、打羽毛球的青年、玩輪滑的青少年等，生活悠閑。因此，不少購房者也把目光轉(zhuǎn)向了臨高。

臨高買房優(yōu)勢(shì)很多，也有很多的優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)，每個(gè)人的購房需求也不同，如果您也打算在臨高買房度假養(yǎng)老，今天小編推薦的這個(gè)項(xiàng)目那你一定不一錯(cuò)過。毗海瀾灣特價(jià)房少量熱銷中，優(yōu)質(zhì)戶型、南北通透、價(jià)格實(shí)惠、地段卓越。項(xiàng)目本月好房特惠，推出7套房源，活動(dòng)戶型建筑面積101.8-103.96㎡，其中D10-2-205房建筑面積106.11㎡南北通透，原單價(jià)8000元/㎡，特惠單價(jià)7836元/㎡，一房一價(jià)。

毗海瀾灣項(xiàng)目占地約236畝，一期低密度住宅區(qū)容積率僅1.56、綠化率達(dá)37.18%，樓間距寬達(dá)71米，高品質(zhì)生活觸手可及。項(xiàng)目總戶數(shù)468戶，由5棟15至18層高層住宅組成，精心打造64㎡~121㎡的兩梯四戶至六戶高拓展空間舒適戶型。為您帶來寬敞明亮、舒適宜居的生活空間。為全方位滿足客戶度假生活需求，社區(qū)除了建造景觀泳池、溫泉泡池、綜合樓活動(dòng)中心、架空層泛會(huì)所等基本度假配套外，另外打造一條集美食餐飲、娛樂休閑等豐富業(yè)態(tài)為一體的哩哩美風(fēng)情商街，讓業(yè)主們盡享繽紛海濱度假生活。

毗海瀾灣位于海南省臨高縣臨昌路與文瀾大道交匯處，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。它位于臨高瀾江新城的核心區(qū)域，集江、海、公園等自然景觀資源于一身。毗海瀾灣緊鄰3000畝的文瀾文化公園以及三友公園和體育公園，讓您盡享健康休閑的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，毗海瀾灣周邊配套齊全，醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，為您提供便利舒適的生活環(huán)境。作為臨高新城高品質(zhì)養(yǎng)生度假社區(qū)，毗海瀾灣是您養(yǎng)生、度假、投資的理想選擇。

廣州市近日規(guī)定2007年12月18日后新購公有住房及經(jīng)適房在持有5年后可賣可出租。消息一出，引來業(yè)界一片質(zhì)疑。

盡管經(jīng)濟(jì)適用房具有商品住宅的性質(zhì)，但更為強(qiáng)調(diào)的是住房的保障性。因?yàn)?，該類住房不僅建設(shè)是由政府計(jì)劃安排，而且住房用地也采取由地方政府行政劃撥方式，免收土地出讓金、對(duì)各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)實(shí)行減半征收、出售價(jià)格按保微利的原則確定?？梢姡?jīng)適房的第一性質(zhì)與功能就是它的保障性。

盡管廣州市的新規(guī)把經(jīng)適房的商品性界定在一定范圍內(nèi)，規(guī)定經(jīng)適房由保障轉(zhuǎn)型需補(bǔ)足土地收益等價(jià)款，但規(guī)定使得經(jīng)適房遠(yuǎn)離了保障性這第一要義（而經(jīng)適房所有的性質(zhì)只有在保障性這一要義下才可展開，否則就沒有其存在的空間），同時(shí)也背離了經(jīng)適房政策建立初期的基本目的與功能（即保證中低收入者基本居住條件改善）。

經(jīng)適房性質(zhì)與功能的轉(zhuǎn)變，不僅會(huì)造成政府財(cái)政支出的浪費(fèi)，讓在住房方面有限的財(cái)政支出更為緊張，而且也容易增加居民對(duì)經(jīng)適房的需求。

因此，當(dāng)一般商品住房都在對(duì)投機(jī)投資需求進(jìn)行嚴(yán)格限制，并且政府住房政策也在限制住房賺錢效應(yīng)之時(shí)，國內(nèi)任何保障性住房都得正本清源，不僅要絕對(duì)保證經(jīng)適房的保障性，而且還要去除任何保障性住房具有的賺錢效應(yīng)。只有這樣，才能讓有限的財(cái)政資源來支持幫助中低收入民眾改善住房條件，這也是當(dāng)前保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵所在。

    中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)接受專訪，與網(wǎng)友就“各地給力保障房建設(shè)”這一話題進(jìn)行在線交流。

    [主持人]最近有報(bào)道說，在保障房建設(shè)過程中貧困地方缺錢，富裕地區(qū)也不樂觀。保障房的資金需求有約90%需要地方政府解決，如何讓更多的資金積極參與到保障房建設(shè)中來？ 

    [陳國強(qiáng)]保障房建設(shè)大家已經(jīng)看到的比較普遍或集中的問題就是資金如何籌集。目前來看，解決保障房資金應(yīng)該說已經(jīng)有很多的渠道，當(dāng)然，渠道多并不等于說資金的問題已經(jīng)很好的解決了，現(xiàn)在除了中央的財(cái)政撥款，包括地方的配套財(cái)政投入，也有對(duì)于土地出讓金比例的要求，以及公積金增值收益的比例投入，現(xiàn)在還有社保資金、保險(xiǎn)資金，包括一些信托資金的投入。今年六七月份國家發(fā)改委針對(duì)保障房建設(shè)又出臺(tái)規(guī)定，允許地方發(fā)行專項(xiàng)用于保障房建設(shè)的企業(yè)債券。

    [陳國強(qiáng)]當(dāng)然，我覺得在保障房建設(shè)過程當(dāng)中解決資金的問題還需要明確一個(gè)概念或者說是需要明確一個(gè)思路：保障房建設(shè)目前來看的確是政府主導(dǎo)，但還需要明確的就是要?jiǎng)訂T或是引導(dǎo)社會(huì)資金、社會(huì)資本以及企業(yè)來參與。如果這個(gè)問題不解決，我想未來保障房的建設(shè)可能會(huì)永遠(yuǎn)面臨著資金的問題。

    [主持人]那么您認(rèn)為企業(yè)來參與應(yīng)該用什么樣的方式呢？我們應(yīng)該有什么樣的機(jī)制呢？

    [陳國強(qiáng)]現(xiàn)在鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、民間企業(yè)參與保障房投資的確還沒有形成值得推廣的模式，但是各地都在做相關(guān)的嘗試，也都有一些可行的做法，這些做法我想接下來從我們管理部門來說，可能需要做一些交流或者是總結(jié)，這樣對(duì)未來保障房的開發(fā)建設(shè)模式，特別是引導(dǎo)社會(huì)資本、引導(dǎo)企業(yè)來參與也都是非常必要的。實(shí)際上我們也看到最近這些年，特別是今年以來，企業(yè)參與保障房項(xiàng)目投資建設(shè)的確有一些亮點(diǎn)，我們看到，我前一段參加央視他們針對(duì)保障房建設(shè)的融資問題有一個(gè)專門的討論。各地做得比較好的一些城市也分別介紹了他們自己在籌集資金、運(yùn)用資金，包括將來如何回收資金方面的好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

    [陳國強(qiáng)]從當(dāng)中我們可以看到，無論是地方官員還是我們的一些企業(yè)等其他社會(huì)力量，實(shí)際上對(duì)于保障房建設(shè)都在高度關(guān)注，同時(shí)也有相當(dāng)?shù)臒崆?。我想只要有這種熱情在，有這個(gè)積極性在，那么我想肯定可以尋找到更多的未來的參與的方式，特別是可以形成保障房建設(shè)過程當(dāng)中民間資本參與保障房建設(shè)的好的模式。這樣的話才有可能真正把保障房作為一個(gè)基本住房制度持之以恒地推進(jìn)下去。

   近日，住建部宣布將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，部署第二批“住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)”試點(diǎn)工作。這是繼2010年8月，北京、天津等28個(gè)城市入圍首批試點(diǎn)之后試點(diǎn)城市的再度“擴(kuò)容”。事實(shí)上，“公積金建保障房”提法自面世以來就一直爭議不斷，如今，隨著試點(diǎn)城市的進(jìn)一步“擴(kuò)容”，爭議難免再起。是利是弊，孰是孰非，讓我們把思路重新再捋。

   看似“合情合理” 實(shí)則弊端重重

   我們知道，住房公積金與保障房建設(shè)兩者都各存難題。住房公積金，尤其是二三線城市住房公積金，使用率并不高，巨額閑置資金“沉淀”得不到充分利用。而且，通貨膨脹影響下，公積金一直處于貶值狀態(tài)，面臨著如何保值增值的問題；而保障房恰恰相反，資金一直是困擾保障房建設(shè)的大難題，保障房建設(shè)面臨著巨大的“資金缺口”。從以上角度來看，“公積金援建保障房”既為閑置貶值的公積金找到了保值增值的新途徑，又為資金缺乏的保障房建設(shè)找到了新來源，看上去不失為“一舉兩得”的“雙贏”之舉。

   然而，所謂的“雙贏”細(xì)究之下其實(shí)弊端重重。首先，缺乏法律依據(jù)。住房公積金的真正“主人”不是住建部，也不是地方政府，更不是公積金管理中心，而是繳存職工，任何單位和個(gè)人無權(quán)挪作他用；其次，存在資金風(fēng)險(xiǎn)。除了有可能被移用或貪腐以外，公積金援建保障房本意是為著保值增值，但保障房的公益性質(zhì)，決定了其收益率不會(huì)過高，一旦公積金建保障房出現(xiàn)賠本現(xiàn)象，公積金本金安全很可能深受其累；第三，政府有推卸責(zé)任之嫌。保障房建設(shè)是政府義不容辭的責(zé)任，地方政府已從土地出讓金中取得大量收入和資金，本該用來加大支持保障房建設(shè)，但保障房建設(shè)依然面臨巨大的資金缺口問題，這是誰的問題？想要解決資金缺口問題，政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不該從公積金找齊。

   試點(diǎn)擴(kuò)大“勢(shì)在必行 ” 切不可“掉以輕心”

   盡管，公積金援建保障房的提議，從出爐至今各種爭議就不絕于耳，但這些顯然絲毫沒有阻礙其昂首挺進(jìn)的步伐。住建部已然宣布，將在總結(jié)推廣首批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，部署第二批試點(diǎn)工作，可見，試點(diǎn)城市擴(kuò)容“勢(shì)在必行”。事實(shí)上，已有河北石家莊、陜西咸陽等多個(gè)地方政府摩拳擦掌、躍躍欲試，爭相上報(bào)試點(diǎn)。也就是說，不管是“良策”還是“歪方”，現(xiàn)在討論合理與否意義已經(jīng)不大，更大的意義在于，既深知其弊端重重，我們就絕不可“掉以輕心”，如何盡可能的摒除弊端是當(dāng)務(wù)之急。

   首先，保障公積金提取是前提。公積金是屬于繳存職工的個(gè)人財(cái)富，利用公積金建保障房，先要切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益。在用于支持保障房建設(shè)之前，必須保證住房公積金提取、個(gè)貸和備付金的資金需要。其次，始終要將資金安全放到首位。近些年公積金擠占、挪用、貪污的違法問題屢屢發(fā)生，因此務(wù)必要建立健全資金管理制度，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍，增強(qiáng)監(jiān)管力度，防止腐敗問題的發(fā)生。

   公積金援建保障房，有人謂之“良策”，有人謂之“歪方”，正反雙方爭議和論戰(zhàn)由來已久。然而，不管是“良策”還是“歪方”，試點(diǎn)城市第二輪“擴(kuò)容”都已“箭在弦上”?，F(xiàn)在反過來再作分析，表面意義不大，但實(shí)際上承認(rèn)其“合理性”恰是為了更明白其“任重”，希望保障房建設(shè)在公積金的力挺下能夠不負(fù)眾望；而直視其“弊端”，則是為了更明白其“道遠(yuǎn)而艱”，作為關(guān)系國計(jì)民生的“公積金”與“保障房”，這兩個(gè)哪個(gè)都“傷不起”。

第一，政府壟斷土地開發(fā)權(quán)，有意制造樓市火山，并嚴(yán)重依賴土地財(cái)政，讓房地產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)支柱。

香港土地產(chǎn)權(quán)向來為政府所有，批租土地也是政府財(cái)政收入的主要來源。土地價(jià)格越高，政府收益越大。人們現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，回歸前的“港英”政府對(duì)中國香港的樓市泡沫有推波助瀾之責(zé)；其急功近利與短視，與近年來我們地方政府爭相攫取土地一級(jí)市場收益相似。

香港房地產(chǎn)長期在經(jīng)濟(jì)中“獨(dú)占鰲頭”，金融服務(wù)業(yè)也是依賴房地產(chǎn)。依賴到什么程度呢？我分三個(gè)層面來說：

第一層面：經(jīng)濟(jì)依賴。1997年房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)的增加值，占香港GDP的比重已超過四成，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞著房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)投資長期占固定資產(chǎn)總投資的三分之二。

第二層面：財(cái)政依賴。財(cái)政收入長期依靠土地批租收入以及其他房地產(chǎn)相關(guān)稅收。

第三層面：金融依賴。房地產(chǎn)股歷來是第一大股，占港股總市值的三分之一，股票和房地產(chǎn)價(jià)格“互相拉扯，榮辱與共”。房地產(chǎn)和銀行業(yè)也互相依賴，房地產(chǎn)開發(fā)商和居民住宅按揭始終占銀行貸款總額的30%以上。

那么，我們對(duì)比一下今天內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：

第一層面：經(jīng)濟(jì)依賴。2010年的固定資產(chǎn)投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的46.6%。

第二層面：財(cái)政依賴。2010年，在兩輪房市調(diào)控之下，全國土地出讓金數(shù)額仍再創(chuàng)新高；增幅再創(chuàng)新高，同比增長70.4%；土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例再創(chuàng)新高，為76.6%，這一比例是空前的，反映了地方政府對(duì)土地財(cái)政的極度依賴。

第三層面：金融依賴。房地產(chǎn)貸款額度占各項(xiàng)貸款的比重為20%，高達(dá)9萬億元；加上以房地產(chǎn)為抵押的其他貸款，與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款已經(jīng)接近信貸總量的一半，有20萬億元左右。如果再算上體外循環(huán)的信托貸款，我們與房地產(chǎn)有關(guān)的貸款有可能占到貸款總量的60%。

但是，“港英”政府對(duì)負(fù)利率采取放任自流的態(tài)度。1992-1994年期間，“豪宅”價(jià)格猛漲了6倍，甲級(jí)辦公樓價(jià)格猛漲2.5倍，沙田等非市中心的中檔樓盤價(jià)格猛漲近3倍?！案塾ⅰ闭C布多項(xiàng)抑制炒樓的措施，想要把樓市冷卻下來，但樓價(jià)只是稍有回挫。

但是，“港英”政府的“末代總督”彭定康隨后把精力都放在折騰政治上面了，根本不理睬負(fù)利率的問題。由此導(dǎo)致炒風(fēng)從有錢人家居住的豪宅蔓延至尋常百姓窩身的中小型屋苑。從1997年初起，香港樓價(jià)先是收復(fù)一兩年前的失地，然后在秋季開始，脫韁野馬般屢創(chuàng)新高。

到了香港脫離殖民統(tǒng)治當(dāng)天(1997年7月1日)，樓價(jià)在這新一輪的炒風(fēng)下再度上升了八成，讓一個(gè)不到40㎡（建面）的房子動(dòng)輒要花兩三百萬港元。

今天的我們呢？也沒有理會(huì)負(fù)利率和老百姓保值無門的困境。房產(chǎn)稅也好，禁購令也罷，根本沒有解決老百姓保值無門的問題。最嚴(yán)重的是我們的通貨膨脹率就在存款利率和貸款利率之間，一年期的定期存款利率是3.5%，貸款利率是6.56%，官方公布的通貨膨脹率在4.9%(注：文章寫作時(shí)數(shù)據(jù))。這意味著什么？意味著你存款是虧錢的，貸款也是虧錢的，但銀行怎么都不會(huì)虧錢。當(dāng)然了，實(shí)際的通貨膨脹率根本沒有這么低，你不要以為你能賺到，因?yàn)槟銓?shí)際貸款的利率也沒有那么低，如果你是房子以外用途的貸款，浮動(dòng)利率是40%，也就是說七八分的利息你也不一定能借到錢。大家知道現(xiàn)在溫州的民間利率是多少嗎？據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，溫州高息貸款月息突破一毛錢，就是說中小企業(yè)借100萬元當(dāng)月還清的話，還要還10萬元的利息，相當(dāng)于年利息120%。只有房屋抵押貸款的利率還比較低，低于實(shí)際上的通貨膨脹率，所以，這種利率政策其實(shí)就是逼著你去買房保值。

第三，經(jīng)濟(jì)衰退就在眼前，卻為了政績，不顧一切打壓樓市。

1997年10月8日，中國香港首任特首董建華發(fā)布施政報(bào)告《共創(chuàng)香港新紀(jì)元》，推出一項(xiàng)事后被稱為“八萬五”的房屋政策。此項(xiàng)政策包含三個(gè)主要目標(biāo)：每年興建的公營和私營房屋單位不少于85000套；十年內(nèi)全港七成的家庭可以自置居所；將輪候租住公屋的平均時(shí)間縮短至三年。而在董建華宣布“八萬五”計(jì)劃的時(shí)候，每年私人住宅的供應(yīng)量只有兩萬套，倘若計(jì)劃實(shí)行，公屋與私屋的比例將達(dá)到4∶1，樓市不崩盤才怪。

讓人擔(dān)憂的是，我們距離香港的荒謬“八萬五”近在咫尺！ 

2011年，北京將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。同時(shí)啟動(dòng)公共租賃住房申請(qǐng)、審核、配租工作，2011年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬戶以上。可是大家知道這20萬套是什么概念嗎？北京市這五年里每年新增供應(yīng)房屋在10萬套左右。所以，香港是以4∶1的重拳干掉了房地產(chǎn)市場，北京如果落實(shí)到底的話就是2∶1的重拳！

那么上海呢？上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生表示，“十二五”期間上海計(jì)劃新建住宅約1.3億㎡（建面），其中各類保障性住房將占新建住房總套數(shù)的六成。換句話說，上海現(xiàn)在計(jì)劃的重拳是1.5∶1.

而且我要提醒大家注意的是，上面這個(gè)1.5∶1或者2∶1其實(shí)我算得不對(duì)，因?yàn)橹醒牒偷胤揭恢痹谛薷挠?jì)劃，現(xiàn)在的版本是“十二五”規(guī)劃提出新建保障性住房3600萬套，其中2010年開工建設(shè)1000萬套。什么概念呢？2010年商品房住宅竣工面積為6.12億㎡（建面），非商品房住宅竣工為2.22億㎡（建面），而全國住宅竣工總面積僅為8.34億㎡（建面）。如果2010年新建1000萬套保障性住房，按平均每套75㎡（建面）計(jì)算，應(yīng)該是7.5億㎡（建面）的竣工建筑總量。按照3600萬套來計(jì)算，就是27億㎡（建面）。也就是說，我們實(shí)際上是以3.5∶1的力度來打擊房地產(chǎn)市場。要知道，香港也不是保障房都竣工了房地產(chǎn)市場才崩盤的，而是才開工沒幾年房地產(chǎn)市場就崩潰了。

過去，高房價(jià)是中國經(jīng)濟(jì)最大的泡沫，現(xiàn)在保障房才是最大的泡沫。我想說的是，現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場生死存亡的時(shí)刻，往前再走半步就是萬丈深淵，我不希望我們?cè)俜赶愀圻@種致命的錯(cuò)誤！